Trumpova administracija je u petak predstavila zakonski okvir za jedinstvenu politiku umjetne inteligencije (AI) u Sjedinjenim Američkim Državama. Ovaj okvir centralizira moć u Washingtonu ukidajući državne zakone o AI, što bi moglo oslabiti nedavne napore država da reguliraju korištenje i razvoj ove tehnologije.
„Ovaj okvir može uspjeti samo ako se primjenjuje jednako širom Sjedinjenih Država,“ stoji u izjavi Bijele kuće. „Mozaik sukobljenih državnih zakona undermira američku inovaciju i našu sposobnost da vodimo globalnu utrku u AI.“
Okvir ističe sedam ključnih ciljeva koji prioritiziraju inovaciju i širenje AI, te predlaže centralizirani savezni pristup koji bi nadjačao strože državne regulative. Postavlja značajnu odgovornost na roditelje za pitanja poput sigurnosti djece, a postavlja relativno meke, nenadležne očekivanja za odgovornost platformi.
Na primjer, kaže da bi Kongres trebao zahtijevati od AI tvrtki da implementiraju značajke koje „smanjuju rizike seksualne eksploatacije i štete maloljetnicima“, ali ne navodi nikakve jasne, provedive zahtjeve.
Trumpov okvir dolazi tri mjeseca nakon što je potpisao izvršnu uredbu kojom se federalne agencije usmjeravaju na izazivanje državnih zakona o AI. Ova uredba dala je Ministarstvu trgovine 90 dana da sastavi popis „teških“ državnih zakona o AI, što bi moglo ugroziti pravo država na federalna sredstva poput subvencija za širokopojasni internet. Agencija još nije objavila taj popis.
Uredba je također odredila administraciji da surađuje s Kongresom na ujednačenom zakonu o AI. Ta vizija postaje jasnija i odražava raniju Trumpovu strategiju AI, koja je manje naglašavala zaštitne mjere, a više promovirala rast tvrtki.
Novi okvir predlaže „minimalno opterećujući nacionalni standard“, ponavljajući širu težnju administracije da „ukloni zastarjele ili nepotrebne prepreke inovacijama“ i ubrza usvajanje AI u različitim industrijama. Ovaj pristup, koji favorizira rast, podržavaju „akceleracionisti“, među kojima je i David Sacks, AI car Bijele kuće i kapitalist rizičnog kapitala.
Dok okvir priznaje federalizam, izuzeci za države su relativno uski, zadržavajući samo njihovu ovlast nad općim zakonima kao što su prijevara i zaštita djece, zoniranje i korištenje AI od strane država. Postavlja čvrstu granicu protiv regulacije razvoja AI od strane država, što smatra „inherently interstate“ pitanjem povezanim s nacionalnom sigurnošću i vanjskom politikom.
Okvir također nastoji spriječiti države da „kazne AI programere za nezakonito djelovanje trećih strana koje uključuje njihove modele“ — što predstavlja ključnu zaštitu odgovornosti za programere.
Iz ovog okvira izostaju bilo kakvi nagovještaji prema okvirima odgovornosti, neovisnom nadzoru ili mehanizmima provedbe za potencijalne nove štete uzrokovane AI. U suštini, okvir bi centralizirao donošenje politika o AI u Washingtonu dok sužava prostor za države da djeluju kao rani regulatori novih rizika.
Kritičari tvrde da su države sandboxi demokracije i da su brže donosile zakone o novim rizicima. Osobito, RAISE zakon New Yorka i SB-53 Kalifornije nastoje osigurati da velike AI tvrtke imaju i poštuju protokole sigurnosti koji su javno dokumentirani.
„AI car Bijele kuće David Sacks nastavlja raditi u interesu velikih tehnoloških tvrtki na račun običnih, vrijednih Amerikanaca,“ rekao je Brendan Steinhauser, izvršni direktor Saveza za sigurnu AI. „Ovaj savezni okvir za AI nastoji spriječiti države da donose zakone o AI i ne pruža put ka odgovornosti za AI programere za štete uzrokovane njihovim proizvodima.”
Mnogi u industriji AI slave ovaj smjer jer im daje šire slobode za „inovacije“ bez prijetnje regulacije.
„Ovaj okvir je upravo ono što su startupi tražili: jasan nacionalni standard kako bi mogli brzo graditi i širiti se,“ rekla je Teresa Carlson, predsjednica General Catalyst Institute, za TechCrunch. „Osnivači ne bi trebali prolaziti kroz mozaik sukobljenih državnih zakona o AI koji ometaju inovacije.”
