Federalni prijedlog koji bi zabranio državama i lokalnim vlastima da reguliraju umjetnu inteligenciju (AI) tijekom sljedećih 10 godina mogao bi uskoro postati zakon, dok senatori Ted Cruz i drugi zakonodavci rade na njegovom uključivanju u GOP-ov megabill prije ključnog roka 4. srpnja.
Zagovornici – uključujući Sam Altman iz OpenAI, Palmer Luckey iz Andurila i Marc Andreessen iz a16z – tvrde da bi “patchwork” regulacija AI-a među državama ugušila američku inovaciju u trenutku kada se utrka s Kinom pojačava.
Kritičari uključuju većinu demokrata, mnoge republikance, izvršnog direktora Anthropic-a Daria Amodeia, radničke skupine, neprofitne organizacije za sigurnost AI-a i zagovornike prava potrošača. Oni upozoravaju da bi ova odredba blokirala države u donošenju zakona koji štite potrošače od štetnosti AI-a i omogućila moćnim AI tvrtkama da djeluju bez značajnijeg nadzora ili odgovornosti.
U petak je grupa od 17 republikanskih guvernera napisala pismo vođi većine u Senatu Johnu Thuneu, koji se zalagao za “blagu regulaciju” AI-a, i predsjedniku Doma Mikeu Johnsonu, tražeći da se tzv. “moratorij na AI” ukloni iz proračunskog zakona.
Ova odredba dodana je zakonu, nazvanom “Veliki lijepi zakon”, u svibnju. Cilj joj je zabraniti državama da “[provedu] bilo koji zakon ili regulaciju koja regulira [AI] modele, [AI] sustave ili automatizirane sustave odlučivanja” tijekom deset godina.
Takva mjera mogla bi spriječiti zakone o AI-u koje su već donijele države, poput Kalifornijskog AB 2013, koji zahtijeva od tvrtki da otkriju podatke korištene za obuku AI sustava, te Tennesseejevog ELVIS zakona, koji štiti glazbenike i kreatore od AI-generiranih imitacija.
Moratorij također prijeti nekoliko važnih zakona o sigurnosti AI-a koji čekaju potpis, uključujući New Yorkov RAISE zakon, koji bi zahtijevao od velikih AI laboratorija širom zemlje da objave detaljna izvješća o sigurnosti.
Uklapanje moratorija u proračunski zakon zahtijevalo je kreativne manevre. Budući da odredbe u proračunskom zakonu moraju imati izravan fiskalni učinak, Cruz je u lipnju izmijenio prijedlog kako bi sukladnost s moratorijem na AI postala uvjet za primanje sredstava iz programa Broadband Equity Access and Deployment (BEAD) od 42 milijarde dolara.
Cruz je zatim objavio novu reviziju koja, prema njegovim riječima, povezuje zahtjev samo s novim 500 milijuna dolara u BEAD financiranju uključenim u zakon – dodatnim izvorom novca. Međutim, detaljna analiza revizije otkriva da je jezik također prijetnja povlačenju već dodijeljenih sredstava za širokopojasni internet iz država koje ne budu usklađene.
